各省、自治區、直轄市財政廳（局）、糧食和物資儲備局（糧食局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、糧食和物資儲備局，有關(guān)中央企業(yè)：

黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)質(zhì)糧食工程建設。習近平總書(shū)記對深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，做好糧食市場(chǎng)和流通的文章作出重要指示，黨的十九屆五中全會(huì )、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的意見(jiàn)》對深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程作出部署。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，現就指導各地“十四五”時(shí)期深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程提出以下意見(jiàn)：

一、充分認識深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程的重大意義

（一）深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，是全面落實(shí)國家糧食安全戰略，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權的內在要求。有利于深入實(shí)施優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷(xiāo)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，實(shí)現穩產(chǎn)增產(chǎn)和提質(zhì)增收，提升糧食供給安全保障能力。

（二）深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，是構建新發(fā)展格局，加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。有利于大力推動(dòng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應鏈“三鏈協(xié)同”，發(fā)展糧食全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式，提高糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，更好滿(mǎn)足人民群眾糧油消費升級需要。

（三）深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，是全面實(shí)施鄉村振興戰略，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體。有利于優(yōu)化農業(yè)結構，強化產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)鄉村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，形成糧食興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟強的良性循環(huán)，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

二、以“六大提升行動(dòng)”為重點(diǎn)深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程

充分運用2017年以來(lái)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程既有成效，大力推進(jìn)“三鏈協(xié)同”，深入實(shí)施“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，做實(shí)糧食綠色倉儲、品種品質(zhì)品牌、質(zhì)量追溯、機械裝備、應急保障能力、節約減損健康消費提升等“六大提升行動(dòng)”，打造“十四五”時(shí)期優(yōu)質(zhì)糧食工程升級版，加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）糧食綠色倉儲提升行動(dòng)。依托現有糧食倉儲資源，鼓勵因地制宜升級改造倉儲設施，提升倉房的氣密和保溫隔熱性能，推動(dòng)糧倉分類(lèi)分級管理和使用，滿(mǎn)足“優(yōu)糧優(yōu)儲”需要；推廣應用氣調、機械或熱泵制冷控溫、內環(huán)流控溫等綠色儲糧技術(shù)，完善糧情在線(xiàn)監測和智能化控制功能，提高收儲環(huán)節糧食品質(zhì)保障能力。

（二）糧食品種品質(zhì)品牌提升行動(dòng)。強化流通反饋激勵機制，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)化訂單收購，優(yōu)化糧食供給結構。強化標準和質(zhì)量導向，鼓勵結合實(shí)際組織制定、發(fā)布地方特色糧油產(chǎn)品團體質(zhì)量標準和評價(jià)體系，鼓勵企業(yè)推行更高質(zhì)量標準，加強營(yíng)養健康糧油產(chǎn)品研發(fā)；持續開(kāi)展“中國好糧油”產(chǎn)品分級遴選；“中國好糧油”區域公共品牌和優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品推廣；搭建國家“中國好糧油”電子交易平臺、進(jìn)駐電商平臺，依托好糧油門(mén)店、軍糧供應和應急網(wǎng)點(diǎn)、主食廚房等，開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接，完善優(yōu)質(zhì)糧食線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。

（三）糧食質(zhì)量追溯提升行動(dòng)。完善糧食質(zhì)量安全監測平臺功能和檢驗監測體系，加強糧油標準體系建設，優(yōu)化糧食質(zhì)檢培訓體系。建立健全糧食質(zhì)量檢測系統，開(kāi)展糧食質(zhì)量調查、品質(zhì)測報和安全風(fēng)險監測服務(wù)。制定“好糧油”產(chǎn)品追溯規范，依托企業(yè)建立“好糧油”產(chǎn)品追溯平臺。

（四）糧食機械裝備提升行動(dòng)。加大關(guān)鍵糧食機械裝備自主研發(fā)和推廣應用力度，在糧食清理、干燥、倉儲、裝卸、運輸、加工等環(huán)節，推廣應用糧食機械裝備自主創(chuàng )新成果，升級配置糧食收儲機械化、自動(dòng)化、智能化、環(huán)保型裝備和“四散化”運輸、集裝箱運輸、成品糧冷鏈運輸裝備等，改造升級糧食加工生產(chǎn)線(xiàn)，促進(jìn)糧機裝備企業(yè)應用數字化、自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)裝備，提升裝備生產(chǎn)技術(shù)，提升行業(yè)節糧減損裝備的制造水平，促進(jìn)國產(chǎn)化加工裝備使用率。

（五）糧食應急保障能力提升行動(dòng)。發(fā)展壯大“中國好糧油”示范企業(yè)，提升糧食應急生產(chǎn)、加工、物流和儲存能力，拓展“好糧油”門(mén)店應急功能，增強糧食保供能力，健全地方糧食應急保障網(wǎng)絡(luò )，加強糧情監測預警和應急指揮，健全平時(shí)服務(wù)、急時(shí)保供、戰時(shí)應急的供應體系，充分發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確保市場(chǎng)糧油供應充足、價(jià)格穩定、響應迅速。

（六）糧食節約減損健康消費提升行動(dòng)。倡導營(yíng)養、均衡、健康消費理念。開(kāi)展全社會(huì )愛(ài)糧節糧宣傳教育，深入開(kāi)展“愛(ài)糧節糧”進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)食堂等行動(dòng)，培養節約習慣，營(yíng)造浪費可恥、節約為榮的氛圍。推進(jìn)農戶(hù)科學(xué)儲糧項目，推廣糧油適度加工技術(shù)成果。

三、切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)糧食工程組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導。各?。▍^、市）要堅持系統觀(guān)念，制定本?。▍^、市）“十四五”深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程實(shí)施方案，科學(xué)確定“十四五”主要目標指標，明確年度重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施內容。創(chuàng )新完善優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)購儲加銷(xiāo)體系，充分發(fā)揮大型龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。中央企業(yè)要與各?。▍^、市）做好銜接，一并納入省級方案統籌考慮、整體推進(jìn)。

（二）統籌政策支持。地方要綜合考慮本地區優(yōu)質(zhì)糧食工程實(shí)施方案、財政收支情況等因素，加強資金統籌，包括中央財政安排的產(chǎn)糧大縣獎勵資金、糧食風(fēng)險基金等，積極支持優(yōu)質(zhì)糧食工程開(kāi)展。要不斷完善財政資金使用方式，包括先建后補、貸款貼息等，并做好同其他政策的協(xié)調配合，有效帶動(dòng)社會(huì )資本加大投入，形成共同參與深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程的合力。要加強財政資金監管，確保資金安全、規范使用，不斷提高使用效益。

（三）強化考核監督。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，納入強化落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制考核的重要內容。各地要強化責任落實(shí)，加強項目審核、調度和督導，及時(shí)掌握項目執行和資金使用情況。各?。▍^、市）在編制實(shí)施方案時(shí)，要加強與國家糧食和物資儲備局溝通，并將實(shí)施方案報國家糧食和物資儲備局備案，將項目建設內容和資金安排情況同步上傳國家糧食和物資儲備局優(yōu)質(zhì)糧食工程項目庫管理系統，每月通過(guò)項目庫上報資金執行和項目進(jìn)展情況。各?。▍^、市）要確保各項數據的真實(shí)性、準確性和完整性。

財政部 國家糧食和物資儲備局

2021年6月18日