中華人民共和國中醫藥條例

第一章　總則

　　第一條　為了繼承和發(fā)展中醫藥學(xué)，保障和促進(jìn)中醫藥事業(yè)的發(fā)展，保護人體健康，制定本條例。
　　第二條　在中華人民共和國境內從事中醫醫療、預防、保健、康復服務(wù)和中醫藥教育、科研、對外交流以及中醫藥事業(yè)管理活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應當遵守本條例。
　　中藥的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和監督管理依照《中華人民共和國藥品管理法》執行。
　　第三條　國家保護、扶持、發(fā)展中醫藥事業(yè)，實(shí)行中西醫并重的方針，鼓勵中西醫相互學(xué)習、相互補充、共同提高，推動(dòng)中醫、西醫兩種醫學(xué)體系的有機結合，全面發(fā)展我國中醫藥事業(yè)。
　　第四條　發(fā)展中醫藥事業(yè)應當遵循繼承與創(chuàng )新相結合的原則，保持和發(fā)揚中醫藥特色和優(yōu)勢，積極利用現代科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)中醫藥理論和實(shí)踐的發(fā)展，推進(jìn)中醫藥現代化。
　　第五條　縣級以上各級人民政府應當將中醫藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，使中醫藥事業(yè)與經(jīng)濟、社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
　　縣級以上地方人民政府在制定區域衛生規劃時(shí)，應當根據本地區社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展狀況和居民醫療需求，統籌安排中醫醫療機構的設置和布局，完善城鄉中醫服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
　　第六條　國務(wù)院中醫藥管理部門(mén)負責全國中醫藥管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責與中醫藥有關(guān)的工作。
　　縣級以上地方人民政府負責中醫藥管理的部門(mén)負責本行政區域內的中醫藥管理工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責與中醫藥有關(guān)的工作。
　　第七條　對在繼承和發(fā)展中醫藥事業(yè)中做出顯著(zhù)貢獻和在邊遠地區從事中醫藥工作做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人，縣級以上各級人民政府應當給予獎勵。

第二章　中醫醫療機構與從業(yè)人員

　　第八條　開(kāi)辦中醫醫療機構，應當符合國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定的中醫醫療機構設置標準和當地區域衛生規劃，并按照《醫療機構管理條例》的規定辦理審批手續，取得醫療機構執業(yè)許可證后，方可從事中醫醫療活動(dòng)。
　　第九條　中醫醫療機構從事醫療服務(wù)活動(dòng)，應當充分發(fā)揮中醫藥特色和優(yōu)勢，遵循中醫藥自身發(fā)展規律，運用傳統理論和方法，結合現代科學(xué)技術(shù)手段，發(fā)揮中醫藥在防治疾病、保健、康復中的作用，為群眾提供價(jià)格合理、質(zhì)量?jì)?yōu)良的中醫藥服務(wù)。
　　第十條　依法設立的社區衛生服務(wù)中心(站)、鄉鎮衛生院等城鄉基層衛生服務(wù)機構，應當能夠提供中醫醫療服務(wù)。
　　第十一條　中醫從業(yè)人員，應當依照有關(guān)衛生管理的法律、行政法規、部門(mén)規章的規定通過(guò)資格考試，并經(jīng)注冊取得執業(yè)證書(shū)后，方可從事中醫服務(wù)活動(dòng)。
　　以師承方式學(xué)習中醫學(xué)的人員以及確有專(zhuān)長(cháng)的人員，應當按照國務(wù)院衛生行政部門(mén)的規定，通過(guò)執業(yè)醫師或者執業(yè)助理醫師資格考核考試，并經(jīng)注冊取得醫師執業(yè)證書(shū)后，方可從事中醫醫療活動(dòng)。
　　第十二條　中醫從業(yè)人員應當遵守相應的中醫診斷治療原則、醫療技術(shù)標準和技術(shù)操作規范。
　　全科醫師和鄉村醫生應當具備中醫藥基本知識以及運用中醫診療知識、技術(shù)，處理常見(jiàn)病和多發(fā)病的基本技能。
　　第十三條　發(fā)布中醫醫療廣告，醫療機構應當按照規定向所在地省、自治區、直轄市人民政府負責中醫藥管理的部門(mén)申請并報送有關(guān)材料。省、自治區、直轄市人民政府負責中醫藥管理的部門(mén)應當自收到有關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內進(jìn)行審查，并作出是否核發(fā)中醫醫療廣告批準文號的決定。對符合規定要求的，發(fā)給中醫醫療廣告批準文號。未取得中醫醫療廣告批準文號的，不得發(fā)布中醫醫療廣告。
　　發(fā)布的中醫醫療廣告，其內容應當與審查批準發(fā)布的內容一致。

第三章　中醫藥教育與科研

　　第十四條　國家采取措施發(fā)展中醫藥教育事業(yè)。
　　各類(lèi)中醫藥教育機構應當加強中醫藥基礎理論教學(xué)，重視中醫藥基礎理論與中醫藥臨床實(shí)踐相結合，推進(jìn)素質(zhì)教育。
　　第十五條　設立各類(lèi)中醫藥教育機構，應當符合國家規定的設置標準，并建立符合國家規定標準的臨床教學(xué)基地。
　　中醫藥教育機構的設置標準，由國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院教育行政部門(mén)制定；中醫藥教育機構臨床教學(xué)基地標準，由國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定。
　　第十六條　國家鼓勵開(kāi)展中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專(zhuān)長(cháng)繼承工作，培養高層次的中醫臨床人才和中藥技術(shù)人才。
　　第十七條　承擔中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專(zhuān)長(cháng)繼承工作的指導老師應當具備下列條件：
　　(一)具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗、技術(shù)專(zhuān)長(cháng)和良好的職業(yè)品德；
　　(二)從事中醫藥專(zhuān)業(yè)工作30年以上并擔任高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)10年以上。
　　第十八條　中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專(zhuān)長(cháng)繼承工作的繼承人應當具備下列條件：
　　(一)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和良好的職業(yè)品德；
　　(二)受聘于醫療衛生機構或者醫學(xué)教育、科研機構從事中醫藥工作，并擔任中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
　　第十九條　中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專(zhuān)長(cháng)繼承工作的指導老師以及繼承人的管理辦法，由國務(wù)院中醫藥管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
　　第二十條　省、自治區、直轄市人民政府負責中醫藥管理的部門(mén)應當依據國家有關(guān)規定，完善本地區中醫藥人員繼續教育制度，制定中醫藥人員培訓規劃。
　　縣級以上地方人民政府負責中醫藥管理的部門(mén)應當按照中醫藥人員培訓規劃的要求，對城鄉基層衛生服務(wù)人員進(jìn)行中醫藥基本知識和基本技能的培訓。
　　醫療機構應當為中醫藥技術(shù)人員接受繼續教育創(chuàng )造條件。
　　第二十一條　國家發(fā)展中醫藥科學(xué)技術(shù)，將其納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規劃，加強重點(diǎn)中醫藥科研機構建設。
　　縣級以上地方人民政府應當充分利用中醫藥資源，重視中醫藥科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采取措施開(kāi)發(fā)、推廣、應用中醫藥技術(shù)成果，促進(jìn)中醫藥科學(xué)技術(shù)發(fā)展。
　　第二十二條　中醫藥科學(xué)研究應當注重運用傳統方法和現代方法開(kāi)展中醫藥基礎理論研究和臨床研究，運用中醫藥理論和現代科學(xué)技術(shù)開(kāi)展對常見(jiàn)病、多發(fā)病和疑難病的防治研究。
　　中醫藥科研機構、高等院校、醫療機構應當加強中醫藥科研的協(xié)作攻關(guān)和中醫藥科技成果的推廣應用，培養中醫藥學(xué)科帶頭人和中青年技術(shù)骨干。
　　第二十三條　捐獻對中醫藥科學(xué)技術(shù)發(fā)展有重大意義的中醫診療方法和中醫藥文獻、秘方、驗方的，參照《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》的規定給予獎勵。
　　第二十四條　國家支持中醫藥的對外交流與合作，推進(jìn)中醫藥的國際傳播。
　　重大中醫藥科研成果的推廣、轉讓、對外交流，中外合作研究中醫藥技術(shù)，應當經(jīng)省級以上人民政府負責中醫藥管理的部門(mén)批準，防止重大中醫藥資源流失。
　　屬于國家科學(xué)技術(shù)秘密的中醫藥科研成果，確需轉讓、對外交流的，應當符合有關(guān)保守國家秘密的法律、行政法規和部門(mén)規章的規定。

第四章　保障措施

　　第二十五條　縣級以上地方人民政府應當根據中醫藥事業(yè)發(fā)展的需要以及本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展狀況，逐步增加對中醫藥事業(yè)的投入，扶持中醫藥事業(yè)的發(fā)展。
　　任何單位和個(gè)人不得將中醫藥事業(yè)經(jīng)費挪作他用。
　　國家鼓勵境內外組織和個(gè)人通過(guò)捐資、投資等方式扶持中醫藥事業(yè)發(fā)展。
　　第二十六條　非營(yíng)利性中醫醫療機構，依照國家有關(guān)規定享受財政補貼、稅收減免等優(yōu)惠政策。
　　第二十七條　縣級以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)確定的城鎮職工基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構，應當包括符合條件的中醫醫療機構。
　　獲得定點(diǎn)資格的中醫醫療機構，應當按照規定向參保人員提供基本醫療服務(wù)。
　　第二十八條　縣級以上各級人民政府應當采取措施加強對中醫藥文獻的收集、整理、研究和保護工作。
　　有關(guān)單位和中醫醫療機構應當加強重要中醫藥文獻資料的管理、保護和利用。
　　第二十九條　國家保護野生中藥材資源，扶持瀕危動(dòng)植物中藥材人工代用品的研究和開(kāi)發(fā)利用。
　　縣級以上地方人民政府應當加強中藥材的合理開(kāi)發(fā)和利用，鼓勵建立中藥材種植、培育基地，促進(jìn)短缺中藥材的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)。
　　第三十條　與中醫藥有關(guān)的評審或者鑒定活動(dòng)，應當體現中醫藥特色，遵循中醫藥自身的發(fā)展規律。
　　中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審，中醫醫療、教育、科研機構的評審、評估，中醫藥科研課題的立項和成果鑒定，應當成立專(zhuān)門(mén)的中醫藥評審、鑒定組織或者由中醫藥專(zhuān)家參加評審、鑒定。

第五章　法律責任

　　第三十一條　負責中醫藥管理的部門(mén)的工作人員在中醫藥管理工作中違反本條例的規定，利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者獲取其他利益，濫用職權，玩忽職守，或者發(fā)現違法行為不予查處，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予降級或者撤職的行政處分。
　　第三十二條　中醫醫療機構違反本條例的規定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府負責中醫藥管理的部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓，直至由原審批機關(guān)吊銷(xiāo)其醫療機構執業(yè)許可證、取消其城鎮職工基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構資格，并對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分：
　　(一)不符合中醫醫療機構設置標準的；
　　(二)獲得城鎮職工基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構資格，未按照規定向參保人員提供基本醫療服務(wù)的。
　　第三十三條　未經(jīng)批準擅自開(kāi)辦中醫醫療機構或者未按照規定通過(guò)執業(yè)醫師或者執業(yè)助理醫師資格考試取得執業(yè)許可，從事中醫醫療活動(dòng)的，依照《中華人民共和國執業(yè)醫師法》和《醫療機構管理條例》的有關(guān)規定給予處罰。
　　第三十四條　中醫藥教育機構違反本條例的規定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府負責中醫藥管理的部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，由原審批機關(guān)予以撤銷(xiāo)：
　　(一)不符合規定的設置標準的；
　　(二)沒(méi)有建立符合規定標準的臨床教學(xué)基地的。
　　第三十五條　違反本條例規定，造成重大中醫藥資源流失和國家科學(xué)技術(shù)秘密泄露，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上地方人民政府負責中醫藥管理的部門(mén)責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分。
　　第三十六條　違反本條例規定，損毀或者破壞中醫藥文獻的，由縣級以上地方人民政府負責中醫藥管理的部門(mén)責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分；損毀或者破壞屬于國家保護文物的中醫藥文獻，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十七條　篡改經(jīng)批準的中醫醫療廣告內容的，由原審批部門(mén)撤銷(xiāo)廣告批準文號，1年內不受理該中醫醫療機構的廣告審批申請。
　　負責中醫藥管理的部門(mén)撤銷(xiāo)中醫醫療廣告批準文號后，應當自作出行政處理決定之日起5個(gè)工作日內通知廣告監督管理機關(guān)。廣告監督管理機關(guān)應當自收到負責中醫藥管理的部門(mén)通知之日起15個(gè)工作日內，依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規定查處。

第六章　附則

　　第三十八條　本條例所稱(chēng)中醫醫療機構，是指依法取得醫療機構執業(yè)許可證的中醫、中西醫結合的醫院、門(mén)診部和診所。
　　民族醫藥的管理參照本條例執行。
　　第三十九條　本條例自2003年10月1日起施行。