新華社北京6月25日電　題：以前所未有的力度開(kāi)辟事業(yè)發(fā)展新天地——習近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民全面深化改革擴大開(kāi)放紀實(shí)

改革開(kāi)放，當代中國最顯著(zhù)的特征、最壯麗的氣象。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，掌舵領(lǐng)航、力擔千鈞，在新的歷史關(guān)頭作出全面深化改革的重大戰略決策，帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民以前所未有的力度開(kāi)辟事業(yè)發(fā)展新天地。

這是具有劃時(shí)代意義的關(guān)鍵一招，更是一場(chǎng)關(guān)系黨和國家前途命運和事業(yè)興衰成敗的偉大革命。

改革潮涌、驚濤拍岸，神州大地日新月異，東方大國氣象萬(wàn)千。

領(lǐng)航掌舵再揚帆——“將改革開(kāi)放進(jìn)行到底”

綠意盎然的深圳前海石公園，鐫刻著(zhù)“前?！倍值木奘杖恍涯?，宛如高揚的風(fēng)帆。

2012年12月，上任伊始，習近平總書(shū)記首次赴地方考察，就前往改革開(kāi)放“得風(fēng)氣之先”的廣東，第一站來(lái)到前海。

當年，開(kāi)山填海的炮聲猶如滾滾春雷，震醒沉睡的深圳蛇口，“春天的故事”拉開(kāi)序幕。

如今，一片泥濘灘涂上崛起的新一輪改革開(kāi)放“橋頭堡”——深圳前海，與蛇口僅僅一山之隔。

兩座地標，兩次見(jiàn)證。踏上新征程，新時(shí)代改革引領(lǐng)者胸有丘壑、眼存山河，擘畫(huà)著(zhù)中華民族的嶄新前景。

正是在那次考察中，習近平總書(shū)記撫今追昔，指明“改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招”，發(fā)出了新時(shí)代“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的動(dòng)員令。

清醒的判斷、果敢的抉擇，源自對時(shí)代脈搏的準確把握。

彼時(shí)的中國，行至一個(gè)新的歷史關(guān)頭，面臨一系列新的重大課題。

審視國內，歷經(jīng)數十年高速增長(cháng)，“成長(cháng)的煩惱”逐步浮出水面，人民對美好生活的需要呈現多樣化多層次多方面特點(diǎn)，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題愈發(fā)凸顯。

放眼全球，世界面臨百年未有之大變局，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，貿易保護主義與“逆全球化”思潮抬頭，走近世界舞臺中央的中國面臨更多挑戰。

關(guān)鍵時(shí)刻，習近平總書(shū)記深刻把握我國發(fā)展新的歷史方位、深邃洞察新的使命任務(wù)，將改革開(kāi)放偉大旗幟高高舉起：

回答“要不要改”的疑慮，闡明“沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國的今天，也就沒(méi)有中國的明天。改革開(kāi)放中的矛盾只能用改革開(kāi)放的辦法來(lái)解決”；

針對“往哪兒改”的困惑，指出“在方向問(wèn)題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動(dòng)社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展，堅定不移走中國特色社會(huì )主義道路”；

破解“怎么改”的難題，強調“膽子要大、步子要穩”，“既勇于沖破思想觀(guān)念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬”。

2013年11月，全世界的目光聚焦中國，黨的十八屆三中全會(huì )在北京勝利召開(kāi)。

會(huì )議審議通過(guò)了習近平總書(shū)記親自主持起草的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，繪就全面深化改革的宏偉藍圖。

這份約兩萬(wàn)字的決定中，16個(gè)部分、60項具體任務(wù)、336項改革舉措涵蓋方方面面，全面深化改革的戰略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線(xiàn)圖布局宏闊、清晰醒目。

消息甫一披露，外媒感嘆：“自中國1978年改革開(kāi)放之后，中共第一次做出范圍如此之廣、內容如此具體及有抱負的改革計劃?！?/p>

1978年黨的十一屆三中全會(huì )，開(kāi)啟了第一次劃時(shí)代的改革，推動(dòng)了經(jīng)濟社會(huì )持續快速發(fā)展，中國大踏步趕上了時(shí)代。

2013年黨的十八屆三中全會(huì )，推動(dòng)了又一次劃時(shí)代的改革，開(kāi)啟了全面深化改革、系統整體設計推進(jìn)改革的新時(shí)代。

以此為新起點(diǎn)，在習近平總書(shū)記領(lǐng)導下，氣勢如虹的全面深化改革揚帆起航。

這是高瞻遠矚的戰略擘畫(huà)——

2019年10月31日下午，人民大會(huì )堂，黨的十九屆四中全會(huì )勝利閉幕。

錨定全面深化改革總目標，全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》，擘畫(huà)了新時(shí)代推進(jìn)國家制度和治理體系建設的宏偉藍圖。

小智治事，大智治制。

以堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化為主軸，突出制度建設這條主線(xiàn)，正是全面深化改革的鮮明特點(diǎn)。

黨的十八屆四中全會(huì )提出了190項對依法治國具有重要意義的改革舉措，全面推進(jìn)依法治國的決定與全面深化改革的決定，形成了“姊妹篇”；

黨的十九大報告提出158項改革舉措，直探“深水區最深處”、直面“最難啃硬骨頭”；

黨的十九屆三中全會(huì )審議通過(guò)深化黨和國家機構改革的決定和方案，改革開(kāi)放以來(lái)最大規模的機構改革拉開(kāi)帷幕；

黨的二十屆二中全會(huì )對繼續深化黨和國家機構改革作出重要部署……

習近平總書(shū)記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，把全面深化改革納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，對全面深化改革作出頂層設計，推動(dòng)改革實(shí)現由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的歷史性轉變。

這是堅毅篤行的責任擔當——

2024年6月11日下午，北京中南海。

習近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央全面深化改革委員會(huì )第五次會(huì )議。

會(huì )上，總書(shū)記同大家一道審議了《關(guān)于完善中國特色現代企業(yè)制度的意見(jiàn)》等多份改革方案。

黨的十八大以來(lái)，像這樣的會(huì )議，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)了72次?？倳?shū)記認真審閱重大改革方案的每一稿，逐字逐句親筆修改。

“犯其至難而圖其至遠”。

習近平總書(shū)記引用蘇軾《思治論》中的這句話(huà)，道出了新時(shí)代改革者的心聲：“向最難之處攻堅，追求最遠大的目標”。

深知前路險峻，習近平總書(shū)記以“明知山有虎、偏向虎山行”的責任擔當，親自?huà)鞄浿醒肴嫔罨母镱I(lǐng)導小組、中央全面深化改革委員會(huì )，把關(guān)掌舵、拍板決斷，推動(dòng)全面深化改革向縱深挺進(jìn)。

出席深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )、慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )、浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì )，考察安徽小崗村、河北雄安新區……每逢重大節點(diǎn)，習近平總書(shū)記一次次奔赴改革地標、開(kāi)放高地，重溫改革歷程、部署改革新舉。

號召“將改革開(kāi)放進(jìn)行到底”，把集體學(xué)習課堂搬到中關(guān)村，帶頭起立向“改革先鋒”鼓掌……每到關(guān)鍵時(shí)刻，習近平總書(shū)記一次次宣示改革開(kāi)放決心、致敬改革開(kāi)放精神，凝聚起氣吞山河、攻堅克難的強大精神力量。

這是勇于突破的非凡魄力——

2020年初，受疫情影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)生局部斷裂。浙江寧波舟山港、寧波北侖大碶高端汽配模具園區……習近平總書(shū)記深入一線(xiàn)實(shí)地調研。

“我感覺(jué)到，現在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路?！?/p>

2020年4月，中央財經(jīng)委員會(huì )第七次會(huì )議上，構建新發(fā)展格局的重大論斷首次提出。

構建新發(fā)展格局是發(fā)展問(wèn)題，但本質(zhì)上是改革問(wèn)題。掃除阻礙國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)暢通的制度、觀(guān)念和利益羈絆，習近平總書(shū)記創(chuàng )造性提出這一重大理論，明確了我國經(jīng)濟現代化的路徑選擇，將發(fā)展主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中。

從提出“新常態(tài)”、供給側結構性改革，到闡釋新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，再到提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力……習近平總書(shū)記把握改革脈搏、洞察發(fā)展規律，提出一系列具有突破性、戰略性、指導性的重大理論，中國發(fā)展“怎么看”和“怎么辦”的思路愈加清晰。

在理論上創(chuàng )新、在實(shí)踐中突破，習近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民以排除萬(wàn)難、一往無(wú)前的魄力，將全面深化改革進(jìn)行到底。

征途越是壯闊、任務(wù)越是艱巨，越需要思想的燈塔引航。

習近平強軍思想、習近平經(jīng)濟思想、習近平生態(tài)文明思想、習近平外交思想、習近平法治思想、習近平文化思想相繼確立，以原創(chuàng )性理論貢獻、嚴密性科學(xué)體系、標志性思想觀(guān)點(diǎn)、引領(lǐng)性行動(dòng)價(jià)值，標注了中國共產(chǎn)黨理論創(chuàng )新的新高度，為新時(shí)代偉大變革提供有力指引。

在領(lǐng)導推動(dòng)全面深化改革的偉大歷程中，習近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng )造力，不斷總結升華實(shí)踐經(jīng)驗推動(dòng)思想理論豐富和發(fā)展：

創(chuàng )造性提出全面深化改革的歷史定位和重大意義，強調改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶；

創(chuàng )造性提出全面深化改革的正確道路，強調要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會(huì )主義制度不能動(dòng)搖，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路；

創(chuàng )造性提出全面深化改革的總目標，強調各項改革都要朝著(zhù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標聚焦發(fā)力；

創(chuàng )造性提出全面深化改革的價(jià)值取向，強調改革要以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；

創(chuàng )造性提出全面深化改革的主攻方向和路線(xiàn)圖，深刻回答了各領(lǐng)域改革中具有方向性、全局性、戰略性的重大問(wèn)題；

創(chuàng )造性提出全面深化改革的科學(xué)方法和有效路徑，形成改革開(kāi)放以來(lái)最豐富、最全面、最系統的改革方法論；

……

這些重要理論，蘊含著(zhù)非凡的政治勇氣、深厚的人民情懷、深邃的歷史眼光、科學(xué)的辯證思維，既是改革實(shí)踐的重要經(jīng)驗總結，也是改革理論的重大創(chuàng )新，把中國特色社會(huì )主義改革理論和改革實(shí)踐推向新的廣度和深度。

縱橫正有凌云筆——“改革有破有立，得其法則事半功倍”

泉城濟南，南郊賓館草木蓊郁。2024年5月23日，一場(chǎng)關(guān)于改革的企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì )在這里召開(kāi)。

正值黨的二十屆三中全會(huì )將要召開(kāi)、新征程上全面深化改革再起步之時(shí)，習近平總書(shū)記在會(huì )上談起改革之“法”：“改革有破有立，得其法則事半功倍”。

人們清晰記得，早在2012年12月底，向世界宣示“將改革開(kāi)放繼續推向前進(jìn)”后不到一個(gè)月，習近平總書(shū)記就在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習時(shí)鮮明指出：“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論”。

思路決定出路，方法關(guān)乎成效。

在波瀾壯闊的全面深化改革偉大實(shí)踐中，習近平總書(shū)記深刻把握改革規律，深入開(kāi)展調查研究，運用馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法解決實(shí)際問(wèn)題，引領(lǐng)全面深化改革不斷邁上新臺階、取得新勝利。

著(zhù)眼“一盤(pán)棋”，堅持系統集成，不斷增強改革的系統性、整體性、協(xié)同性——

2021年3月5日下午，正值驚蟄，萬(wàn)物萌發(fā)。全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記來(lái)到他所在的內蒙古代表團參加審議。

“統籌山水林田湖草沙系統治理，這里要加一個(gè)‘沙’字?！闭劦缴鷳B(tài)環(huán)境治理，總書(shū)記鄭重指出。

一個(gè)“沙”字，意味深長(cháng)。面對關(guān)乎民族永續發(fā)展的生態(tài)環(huán)境治理，必須以系統觀(guān)念統籌推進(jìn)。

治理如此，改革亦如此。

《生態(tài)文明體制改革總體方案》架起生態(tài)文明體制“四梁八柱”，組建權責清晰的自然資源部、生態(tài)環(huán)境部，建立并實(shí)施中央生態(tài)環(huán)境保護督察、河湖長(cháng)制等制度……一系列生態(tài)文明體制改革加強系統謀劃，準確把握改革的相互關(guān)系和耦合作用，推動(dòng)中華大地天更藍、地更綠、水更清。

全面深化改革，新在全面，難在深化。

全面，意味著(zhù)零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，“必須是全面的系統的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”；

深化，意味著(zhù)蜻蜓點(diǎn)水不行、浮于表面不行，必須“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”。

建立適應新時(shí)代要求的黨和國家機構職能體系，黨的十九屆三中全會(huì )通過(guò)的深化黨和國家機構改革方案僅中央和國家機關(guān)層面就涉及80多個(gè)部門(mén)，解決了60多項長(cháng)期存在的部門(mén)職責交叉、關(guān)系不順事項，推動(dòng)黨和國家組織結構和管理體制實(shí)現系統性、整體性重構；

圍繞做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，國資國企改革不斷向縱深挺進(jìn)，改革綜合成效顯著(zhù)提升，國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整加快，國有經(jīng)濟功能作用進(jìn)一步發(fā)揮；

著(zhù)眼擔負起新的文化使命，加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導，建設具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì )主義意識形態(tài)，積極推進(jìn)文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，推動(dòng)中華文化煥發(fā)新的時(shí)代光彩……

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各領(lǐng)域改革更加注重一體構思、統籌謀劃，更加注重改革配套、串點(diǎn)成線(xiàn)，一系列改革“組合拳”集中推出，推動(dòng)在目標取向上相互配合、實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、改革成效上相得益彰。

牽牢“牛鼻子”，堅持問(wèn)題導向，確保奔著(zhù)問(wèn)題去、對著(zhù)問(wèn)題改——

2018年3月，北京平安里西大街。隨著(zhù)紅綢飄下，一個(gè)具有創(chuàng )制意義的國家反腐敗工作機構——“中華人民共和國國家監察委員會(huì )”掛牌成立。

幾天后，貴州省人民政府原副省長(cháng)王曉光落馬。在中央紀委國家監委的通報措辭中，以往的“接受組織審查”首次變更為“接受紀律審查和監察調查”。

字詞之變背后，是反腐敗領(lǐng)域體制機制的重大變革。

彼時(shí)，我國反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢，但斗爭形勢依然嚴峻復雜。我國監察體制機制與現實(shí)工作需求相比，存在監察范圍過(guò)窄、反腐敗力量分散等不適應問(wèn)題。

問(wèn)題所指，改革所向。

2016年1月，十八屆中央紀委六次全會(huì )，習近平總書(shū)記明確要求：“要整合監察力量，健全國家監察組織架構”。

經(jīng)過(guò)地方試點(diǎn)，國家監察委員會(huì )整合監察部、國家預防腐敗局、最高檢查處貪污賄賂等相關(guān)職責，成為黨統一領(lǐng)導下的國家反腐敗工作機構，實(shí)現對行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

改革由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中深化。全面深化改革，本質(zhì)上就是一個(gè)不斷解決問(wèn)題的過(guò)程。

劍指“和平積弊”，國防和軍隊建設改革將能打勝仗作為改革的邏輯起點(diǎn)和核心指向，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新；

拒絕以“帽”取人，深化項目評審、人才評價(jià)、機構評估改革，讓各方面人才各得其所、盡展其長(cháng)；

應對“三農”難題，提出農村土地“三權分置”改革思路，加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，改革的春風(fēng)再次吹綠希望的田野……

守護“國之本”，堅持法治思維，推動(dòng)全面深化改革在法治的軌道上行穩致遠——

“通過(guò)！”

2014年10月23日，黨的十八屆三中全會(huì )召開(kāi)后第二年，莊嚴的人民大會(huì )堂再次見(jiàn)證歷史性時(shí)刻。

如潮的掌聲中，黨的十八屆四中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》。

第一次專(zhuān)門(mén)研究法治建設的中央全會(huì )、第一個(gè)關(guān)于加強法治建設的專(zhuān)門(mén)決定，由此定格在黨的光輝歷史上。

“黨的十八屆三中全會(huì )對全面深化改革作出了頂層設計，實(shí)現這個(gè)奮斗目標，落實(shí)這個(gè)頂層設計，需要從法治上提供可靠保障?！绷暯娇倳?shū)記的一番話(huà)，道出兩次全會(huì )接續聚焦改革和法治兩大主題的深意。

改革，意味著(zhù)除舊與布新；法治，意味著(zhù)秩序與穩定。如何處理改革與法治的關(guān)系，是衡量國家治理體系和治理能力現代化水平的重要標志。

習近平總書(shū)記明確要求：“在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調，確保在法治軌道上推進(jìn)改革?！?/p>

全國人大常委會(huì )多次授權國務(wù)院積極穩妥推進(jìn)農村土地制度改革試點(diǎn)，海南自由貿易港法以法治護航自貿港建設，將外商投資管理改革成果以法律形式固定下來(lái)……

舟楫相配，得水而行。在習近平總書(shū)記引領(lǐng)推動(dòng)下，全面深化改革與全面依法治國齊頭并進(jìn)，二者如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪，法治體系在深化改革中不斷健全，改革步伐在法治保障下更加堅實(shí)。

走好“開(kāi)放路”，堅持以開(kāi)放促改革，始終將擴大開(kāi)放作為深化改革的重要動(dòng)力——

南海之濱，椰風(fēng)陣陣，浪激潮涌，千帆競發(fā)。

“黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進(jìn)中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系?！?018年4月，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )上，習近平總書(shū)記鄭重宣布。

而立之年的海南，由此成為“寓改革于開(kāi)放之中”的新標桿。

開(kāi)放與改革從來(lái)都是相伴而生、相互促進(jìn)。習近平總書(shū)記深刻指出，“以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶”，反復強調“開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后”。

大開(kāi)放倒逼大改革，大改革促進(jìn)大發(fā)展。

全國22個(gè)自貿試驗區在開(kāi)放“紅利”持續滋養下，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(cháng)，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯上升；

進(jìn)博會(huì )、服貿會(huì )、廣交會(huì )、消博會(huì )等經(jīng)貿盛會(huì )喜迎四海賓朋，“窗口效應”“溢出效應”持續迸發(fā)；

廣東深圳、上海浦東新區等改革開(kāi)放前沿陣地不斷開(kāi)拓創(chuàng )新，以高水平開(kāi)放育新機、增優(yōu)勢；

……

在以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)下，我國堅持推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，為中國打開(kāi)更大發(fā)展空間，為世界提供全新發(fā)展機遇。

堅持守正創(chuàng )新，既保持定力，守正不動(dòng)搖，又大膽探索，創(chuàng )新不停步；

堅持穩中求進(jìn)，確保方向一定要準，行駛一定要穩，尤其是不能犯顛覆性錯誤；

堅持講求實(shí)效，以雷厲風(fēng)行、見(jiàn)底見(jiàn)效的態(tài)度解決改革中的問(wèn)題；

堅持發(fā)揚首創(chuàng )精神，有效激發(fā)地方和基層、企業(yè)改革動(dòng)力……

習近平總書(shū)記既部署“過(guò)河”的任務(wù)，又指導解決“橋或船”的問(wèn)題，推動(dòng)全面深化改革實(shí)現思想理論的深刻變革、改革組織方式的深刻變革、國家制度和治理體系的深刻變革、人民廣泛參與的深刻變革，開(kāi)創(chuàng )了以改革開(kāi)放推動(dòng)黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面。

無(wú)邊光景一時(shí)新——“我們推動(dòng)的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng )性的”

2023年4月21日，北京中南海。習近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央全面深化改革委員會(huì )第一次會(huì )議。

會(huì )議全面回顧了黨的十八大以來(lái)全面深化改革歷史進(jìn)程，力透紙背的總結令人心潮澎湃：

“黨的十八大以來(lái)，我們以巨大的政治勇氣全面深化改革，堅持目標引領(lǐng)，突出問(wèn)題導向，敢于突進(jìn)深水區，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾新挑戰，堅決破除各方面體制機制弊端，以前所未有的力度打開(kāi)了嶄新局面。新時(shí)代10年，我們推動(dòng)的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng )性的?！?/p>

山河為證，歲月為名。

放眼全世界，沒(méi)有哪個(gè)國家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔當，敢于大刀闊斧、刀刃向內、自我革命，沒(méi)有哪個(gè)國家和政黨，能在這么短時(shí)間內推動(dòng)這么大范圍、這么大規模、這么大力度的改革，也沒(méi)有哪個(gè)國家和政黨，能在改革進(jìn)程中取得這樣的歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。

一路風(fēng)雷激蕩，一路凱歌嘹亮。習近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民將全面深化改革作為應對變局、開(kāi)拓新局的重要抓手，在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局、從優(yōu)勢中積勝勢，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入強大生機活力。

改革潮涌，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能——

產(chǎn)銷(xiāo)量同比增長(cháng)均超30%！剛出爐的新能源汽車(chē)2024年前5月成績(jì)單，進(jìn)一步彰顯了我國在這一新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢。

“發(fā)展新能源汽車(chē)是我國從汽車(chē)大國邁向汽車(chē)強國的必由之路”。早在2014年，習近平總書(shū)記就把握歷史大勢、作出深刻論斷。

面對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)起步之初面臨的實(shí)際困難，持續優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境“放水養魚(yú)”，取消外資股比限制倒逼競爭……一系列改革舉措不斷打開(kāi)結構調整、產(chǎn)業(yè)升級新局面。我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續9年全球第一，成功實(shí)現“彎道超車(chē)”。

歷史前進(jìn)的邏輯，就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，讓中華民族一路走向復興。當外部環(huán)境復雜嚴峻、內部壓力挑戰重重，如何進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，為加快構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力？

習近平總書(shū)記精辟闡明改革與發(fā)展的辯證關(guān)系：“緊扣貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，緊盯解決突出問(wèn)題，提高改革的戰略性、前瞻性、針對性，使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)?！?/p>

改革“一子落”，發(fā)展“滿(mǎn)盤(pán)活”。

加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。截至2023年底，全國登記在冊經(jīng)營(yíng)主體達1.84億戶(hù)，其中民營(yíng)企業(yè)超5300萬(wàn)戶(hù)，分別比2012年增長(cháng)了2.3倍和3.9倍。

深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，持續增強創(chuàng )新動(dòng)力。2023年，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入從2012年的1.03萬(wàn)億元增長(cháng)到3.3萬(wàn)億元，與國內生產(chǎn)總值之比達2.64%，超過(guò)歐盟國家平均水平。

堅定不移擴大開(kāi)放，充分釋放發(fā)展潛力。與29個(gè)國家和地區簽署了22個(gè)自貿協(xié)定，深入實(shí)施自貿試驗區提升戰略，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，連續7年保持貨物貿易第一大國地位，吸引外資和對外投資均居世界前列。

改革潮涌，人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感——

“得糖尿病頭幾年，每到年底，醫保賬戶(hù)就沒(méi)錢(qián)了?，F在到年底，賬戶(hù)里還能剩下不少錢(qián)呢?！贝蜷_(kāi)“閩政通”，福建省三明市沙縣區中學(xué)教師翁華醫保賬戶(hù)里還有不少余額。

2021年3月23日上午，翁華在醫院門(mén)診大廳遇到了正在考察的習近平總書(shū)記?？倳?shū)記親切詢(xún)問(wèn)了他的病情，并囑咐他注意健康，保重身體。

從“入不敷出”到“年年有余”，醫保賬戶(hù)的變化，源于持續深化的醫藥衛生體制改革。

從健全基本醫療保障制度到完善醫療衛生服務(wù)體系，一系列改革舉措劍指看病難、看病貴。截至2023年底，全國基本醫療保險參保人數約13.34億人，已開(kāi)展的九批國家藥品集采中選藥品平均降價(jià)超過(guò)50%。

改革千頭萬(wàn)緒，歸根到底就是一個(gè)“人”字。

習近平總書(shū)記鮮明指出，“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，我們就要重視什么、關(guān)注什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感”。

收入分配制度改革持續深化，建成世界上規模最大的教育體系、社會(huì )保障體系、醫療衛生體系，戶(hù)籍制度改革打破橫亙在城鄉之間的戶(hù)籍二元化壁壘，個(gè)人所得稅改革惠及2.5億人，編纂新中國第一部以法典命名的法律民法典，推進(jìn)農村“廁所革命”，探索城市垃圾分類(lèi)……

十多年闖關(guān)奪隘，2000多個(gè)改革方案涉及衣、食、住、行等各個(gè)環(huán)節，覆蓋政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域。沉甸甸的成績(jì)單，記錄全面深化改革造福人民的溫暖步伐，生動(dòng)詮釋“讓人民生活幸福是‘國之大者’”。

改革潮涌，中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢不斷轉化為治理效能——

沿著(zhù)草廠(chǎng)四條胡同走向深處，叩開(kāi)一扇深紅色木質(zhì)大門(mén)，就來(lái)到了北京市東城區的“小院議事廳”。

小到院子里的晾衣空間如何設置，大到“煤改電”、廁所改造，只要是關(guān)系街坊鄰居生活的，大家都來(lái)到“小院議事廳”，充分溝通，集思廣益。

2019年春節前夕，習近平總書(shū)記來(lái)到這里同正在議事的居民親切交談：“設立‘小院議事廳’，‘居民的事居民議，居民的事居民定’，有利于增強社區居民的歸屬感和主人翁意識，提高社區治理和服務(wù)的精準化、精細化水平?！?/p>

民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評?！盁熁鹕钐帯钡幕鶎用裰?，是健全共建共治共享的社會(huì )治理制度的生動(dòng)寫(xiě)照。

立治有體，施治有序。

黨的十八大以來(lái)，全面深化改革突出制度建設這條主線(xiàn)，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念和體制機制弊端，著(zhù)力構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系。

經(jīng)濟體制改革牢牢抓住處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷完善；

民主法治改革邁出重大步伐，發(fā)展全過(guò)程人民民主，不斷推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、程序化，中國特色社會(huì )主義法治體系日益完善；

文化體制改革深入推進(jìn)，牢牢把握社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌；

民生保障制度基礎不斷鞏固，持續推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶取得新進(jìn)展；

生態(tài)文明制度體系基本建立，堅持源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲，綠色發(fā)展成為美麗中國建設的鮮明底色；

黨的建設制度和紀檢監察體制改革取得歷史性突破，黨的領(lǐng)導落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節，全面從嚴治黨體系日益健全，黨的執政根基不斷鞏固；

國防和軍隊改革開(kāi)創(chuàng )新局面，重塑重構軍隊領(lǐng)導指揮體制、現代軍事力量體系、軍事政策制度，為強軍事業(yè)注入強大動(dòng)力；

健全黨對外事工作領(lǐng)導體制機制，加強對外工作頂層設計，對中國特色大國外交作出戰略謀劃，推動(dòng)建設新型國際關(guān)系，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體……

一項項前所未有的改革舉措，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提高，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機活力，中華民族偉大復興進(jìn)入不可逆轉的歷史進(jìn)程。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強，惟改革創(chuàng )新者勝。

面對經(jīng)濟全球化遭遇逆流，及時(shí)作出穩經(jīng)濟一攬子部署，充分調動(dòng)各方積極性，有效激發(fā)經(jīng)濟韌性與潛力，我們穩住了；

面對突如其來(lái)的世紀疫情，充分發(fā)揮社會(huì )主義制度優(yōu)勢，統一指揮、全面部署、立體防控，我們頂住了；

面對消除絕對貧困的世界難題，盡銳出戰、攻堅克難，打贏(yíng)人類(lèi)歷史上規模最大的脫貧攻堅戰，全面建成小康社會(huì )，我們勝利了！

新時(shí)代新征程，我們堅定不移全面深化改革，善于運用制度力量有效應對各種風(fēng)險挑戰，促進(jìn)制度建設和治理效能更好轉化融合，中國式現代化展現出更加光明的前景。

夏日，山東日照港。一字排開(kāi)的萬(wàn)噸貨輪，展現出港通四海的宏大氣魄。

“最年輕”的5億噸級港口、全球首個(gè)順岸開(kāi)放式全自動(dòng)化集裝箱碼頭、年貨物吞吐量居世界第七位……正是改革開(kāi)放的偉大力量，讓這座港口從寂寂無(wú)名到挺立潮頭。

習近平總書(shū)記感慨系之：“從中，我們應當堅定一種信念，中國的改革開(kāi)放之路一定可以成功?！?/p>

憑海臨風(fēng)，海天壯闊。

聽(tīng)，新時(shí)代改革開(kāi)放大潮滂滂，從歷史深處奔涌而來(lái)，向著(zhù)民族復興澎湃而去……